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1928年在上海与谭平山等酝酿成立中华革命党。1930年同邓演达等创建中国国民党临时行动委员会，当选为中央干事会干事，负责宣传工作。1933年参加福建事变，任“中华共和国人民革命政府”经济委员会委员兼土地委员会主任。
1935年11月任中华民族解放行动委员会临时中央执行委员兼宣传委员会书记。
抗日战争时期，受聘为第一、四届国民参政会参政员。
1938年被选为中华民族解放行动委员会中央干事会总联络人。1939年参与筹组统一建国同志会。
1941年参与组织中国民主政团同盟，任中央常务委员兼组织部部长。
1944年任中国民主同盟中央常务委员兼组织委员会主任委员，并兼任重庆支部主任委员。
1945年1月任《中华论坛》主编。同年7月，与黄炎培等访问延安。
1946年1月作为民盟代表参加重庆政治协商会议。
1947年2月，将中华民族解放行动委员会改组为中国农工民主党，并当选为该党中央执行委员会主席。
1949年9月出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。中华人民共和国成立后，任中央人民政府委员，政务院政务委员、财政经济委员会委员，交通部部长，《光明日报》社社长。中国农工民主党主席，中国民主同盟副主席。1954年12月至1958年3月任政协第二届全国委员会副主席。是第一届全国人民代表大会代表；政协第一、三届全国委员会常务委员、第四届全国委员会委员；中国农工民主党第五、六届中央主席；民盟第一、三届中央常务委员，第二届中央副主席。
1957年被划为“右派”（右派之首，1980年未被平反，是五名中央级未获平反的右派之一。），1958年1月26日，所担职务被撤销,保留部分生活待遇。文革中遭到严酷迫害。1969年5月17日因胃癌病逝于北京。骨灰于1982年11月15日被安放进北京八宝山革命公墓。
(“右派”不予平反或改正，骨灰却安放到“八宝山革命公墓”，这是不是有点奇怪？这也是“特色”？—本站注）
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