推进素质教育是一项极为复杂的系统工程，因此也是一项艰巨的、长期的任务，而构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村以及促进人的全面发展的新任务、新要求，也决定了加快推进素质教育有着极大的紧迫性。记者了解到，在素质教育系统调研基础上，调研组提出了进一步加强素质教育的若干政策思考与建议。

　　进一步坚定信心明确目标，积极探索新思路新策略
　　
　　面对新形势、新挑战、新问题，调研组认为，全社会都要高度重视素质教育，要以再难也要持续推进的坚强决心，旗帜鲜明地、大张旗鼓地推进素质教育。要采取强有力措施冲破阻碍素质教育发展的藩篱，抓住一些核心环节，争取在短期内使一些突出问题得到解决，并通过全社会长期不懈的努力，不断推进素质教育持续发展。

　　调研组认为，要进一步明确新时期加强素质教育的工作方针，即按照全面落实科学发展观的要求，坚持把全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育作为全党全社会的共同任务，作为构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和推进社会主义新农村建设的奠基工程；坚持以素质教育为主题推进新时期各项教育工作，把促进青少年学生全面健康发展摆在教育工作最核心的位置；坚持以提高国民素质为宗旨，面向全体学生，办好每一所学校，促进教育的公平、公正；坚持以创新精神和实践能力为重点，创新人才培养模式，鼓励学生生动活泼主动发展，提高全民族的创新力、竞争力。

　　调研组提出，当前要抓紧研究新情况，解决新问题，采取有力措施，尽快使片面追求升学率的倾向得到初步遏制，学生过重课业负担得到减轻，青少年思想道德建设得到进一步加强，学生的体质与健康状况有所改善。尤其是要使义务教育阶段的素质教育取得显著进展。力争再经过一个阶段的努力，实现素质教育的整体目标。

　　调研组还建议，在推进策略上要整体设计、系统推进，从教育体系结构、教育政策到学校制度建设进行总体布局。尤其是要积极鼓励各地因地制宜改革创新。支持大中城市和有条件的地区先行一步，率先探索形成较为完善的实施素质教育的体制机制，形成培养高素质创新型人才的教育模式。鼓励各地从当地经济社会文化发展特点出发，形成各具特色的素质教育推进模式，因地制宜地实行综合配套和整片联动的改革，在全国形成星罗棋布、丰富多彩的区域性整体推进格局。要切实加强对农村地区实施素质教育的指导，重点把普及和巩固九年义务教育作为实施素质教育的奠基工程。

　　不断深化教育改革，持之以恒推进素质教育

　　进一步加强素质教育，教育系统身负重任。如何深化教育改革，从关键环节进行突破成为推进素质教育的关键。记者了解到，调研组就此提出了如下主要建议：
　　
　　把促进学生的全面发展放在教育工作最核心的位置。坚持育人为本、德育为先；把落实“健康第一”作为素质教育的重要抓手；切实加强创新精神和实践能力的培养，加强美育和劳动实践教育。

　　加快考试评价制度改革。探索建立符合素质教育要求和人的全面发展要求的考核评价机制，全面推开高中阶段招生考试制度改革，进一步扩大高校的自主招生权，进行不同院校分类考试、自主招生、多元录取的改革探索。

　　全面推进基础教育课程改革。完成义务教育课程标准的修订工作，整体规划高中课程改革，加强农村中小学课程改革的专门指导，探索拔尖创新人才培养的多种模式和途径，完善课程改革的支持、服务体系，促进学校的整体变革。

　　努力构建有利于人才多样化成长的宏观教育结构。以科学发展观统筹教育的体系布局结构，合理规划普通教育与职业教育、基础教育与高等教育、学校教育与终身学习的结构，促进城乡和不同区域教育的协调发展，不断促进和扩大教育公平。

　　大力提高教师实施素质教育的能力。加强和改革师范教育，加快培养适应素质教育的新师资；创新教师补充机制，拓宽教师补充渠道；加大在职教师的继续教育，重点支持农村校和薄弱校教师培训；加强校长和优秀教师队伍建设，造就一批杰出的教育家；完善政策措施，最大限度地激发教育工作者的积极性和创造力，在全社会形成尊师重教的氛围。

　　把教育信息化作为推进素质教育的战略举措。积极探索基于教育信息化的新型教育模式和学习方式，进一步加强教育信息化基础设施建设，在巩固成果、全面覆盖的基础上，重点提高教育信息化应用水平。

　　全社会都要行动起来，形成推进素质教育强大合力

　　素质教育是全社会都在关心的大事，也是全社会应当承担的责任。因此，各级政府、各有关部门、社区、家长都要积极行动起来，以对中华民族未来负责的高度责任感，下大决心，花大力气，形成共同推进素质教育的强大合力。调研组对此提出的主要建议有：
　　
　　要切实提高新时期各级党委和政府领导教育工作的能力，进一步改进领导方式，重点加强县级政府实施素质教育的能力建设。建立和完善各级党委和政府实施素质教育的工作责任制度，把实施素质教育列入考核领导干部和地方工作的主要指标。要加大实施素质教育的财政保障力度，继续完善实施素质教育的支持服务体系。

　　完善学校、家庭和社会相结合的工作体系，形成全覆盖的育人网络。文化、新闻出版、广播影视等部门要努力为青少年健康成长提供优秀精神文化产品和良好舆论氛围；要通过完善政策措施为学生参加校外教育活动和社会实践提供必要条件；进一步完善公安、教育、工商等部门经常性的联合执法协调机制，构建和谐校园和良好的校园周边环境。

　　要加快建立有利于人才多样化发展的劳动人事制度。国家要制定科学的用人标准，完善行业、职业准入资格制度；引导企事业单位树立科学的用人观，完善以能力和业绩为导向的社会化评价体系；劳动人事分配制度要鲜明地体现鼓励诚实劳动、倡导劳动创造、行行都能成才。

　　要着力加强教育督导和教育质量保障体系建设。建议建立一支从中央到地方专职的、专业化的督学队伍，形成实施素质教育的专业督导体系。要构建以素质教育理念为核心的教育质量标准体系，研究制定相应的教育工作评价办法。

　　记者了解到，在系统调研的基础上，有关部门正在抓紧进行进一步加强素质教育的政策研究。

摘自：《中国教育报》 2006年11月10日